Администрация Лычакского сельского поселения
Фроловского муниципального района
Волгоградской области
Постановление
от «26»06.2013 г № 27
Об утверждении Положения о муниципальном контроле за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования «Лычакское сельское поселение Фроловского муниципального района Волгоградской области»
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», руководствуясь с. 6, ст. 34 Устава муниципального образования «Лычакского сельского поселения», рассмотрев Заключение Фроловской межрайонной прокуратуры о соответствии проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления действующему федеральному законодательству и законодательству Волгоградской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о муниципальном контроле за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования «Лычакское сельское поселение Фроловского муниципального района Волгоградской области» (приложение №1).
2. Утвердить перечень должностных лиц Администрации Лычакского сельского поселения, являющихся муниципальными дорожными инспекторами Лычакского сельского поселения Фроловского муниципального района. (приложение №2)
3. Утвердить описание и форму служебного удостоверения муниципального дорожного инспектора Лычакского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области.
4. Опубликовать данное постановление в периодическом издании «Фроловские вести» и на официальном сайте Лычакского сельского поселения.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Лычакского
сельского поселения - И.А.Гребнев
Приложение №1
Утверждено
постановлением администрации
Лычакского сельского поселения
от «26»06. 2013 г № _27
ПОЛОЖЕНИЕ
о муниципальном контроле за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования «Лычакское сельское поселение Фроловского муниципального района Волгоградской области»
Статья 1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Уставом муниципального образования «Лычакское сельское поселение Фроловского муниципального района Волгоградской области», Положения «Об автомобильных дорогах общего пользования местного значения и осуществления дорожной деятельности на территории Лычакского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области» принятого решением Совета депутатов Лычакского сельского поселения Фроловского муниципального района от 15.02.2012г. № 27/104 и устанавливает порядок осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования «Лычакское сельское поселение Фроловского муниципального района Волгоградской области» (далее – муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения).
1.2. Объектом муниципального контроля, за обеспечением сохранности автомобильных дорог является обеспечение сохранности автомобильных дорог местного значения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального значения, дорог межпоселенческих территорий Фроловского муниципального района, частных автомобильных дорог.
1.3. Финансирование деятельности по осуществлению муниципального контроля, за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения осуществляется за счёт средств бюджета муниципального образования «Лычакское сельское поселение Фроловского муниципального района».
Статья 2. Цель и задачи муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения
2.1. Целью муниципального контроля, за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения является обеспечение соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
2.2. Основными задачами муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения являются:
а) проверка соблюдения требований технических условий по размещению объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и других объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог местного значения;
б) проверка соблюдения пользователями автомобильных дорог, лицами, осуществляющими деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос, правил использования полос отвода и придорожных полос, а также обязанностей при использовании автомобильных дорог местного значения в части недопущения повреждения автомобильных дорог и их элементов;
в) проверка соблюдения весовых и габаритных параметров транспортных средств при движении по автомобильным дорогам местного значения, включая периоды временного ограничения движения транспортных средств.
Статья 3. Формы осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения
3.1. Проведение муниципального контроля, за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок в порядке и с соблюдением процедур установленных Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
3.2. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана проверок, утверждаемого руководителем уполномоченного органа местного самоуправления.
3.3. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества граждан и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование органа муниципального контроля, осуществляющего плановую проверку.
3.4. Проверка проводится на основании муниципального правового акта уполномоченного органа местного самоуправления.
Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в муниципальном правовом акте уполномоченного органа местного самоуправления.
3.5. По результатам проверки оформляется акт проверки соблюдения законодательства с соблюдением требований установленных Федеральным законом 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в двух экземплярах».
3.6. В случае обнаружения в результате проверки нарушения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности правонарушения с целью его ликвидации (устранения) и привлечения нарушителя к административной ответственности акт проверки направляется на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу, которые уполномочены рассматривать дело об административном правонарушении, в сроки, установленные законодательством РФ.
К акту проверки (в зависимости от вида нарушения) могут прилагаться результаты осмотра автомобильной дороги и объектов дорожного сервиса, акты об отборе образцов (проб), протоколы (заключения) проведенных исследований и экспертиз, объяснения лиц, в чьих действиях имеются признаки нарушения действующего законодательства РФ и должностных лиц органов государственного контроля (надзора) и/или муниципального контроля и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.
3.7. При обнаружении факта причинения вреда автомобильным дорогам местного значения, объектам дорожного сервиса, находящимся в собственности Лычакского сельского поселения Фроловского муниципального района, уполномоченный орган органа местного самоуправления обращается в суд с требованием о возмещении вреда.
Статья 4. Органы и должностные лица, осуществляющие муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения
4.1. Органом, осуществляющим муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, является администрация Лычакского сельского поселения Фроловского муниципального района.
4.2. Сотрудники органа муниципального контроля, на которых возложено осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, являются муниципальными дорожными инспекторами (далее – муниципальные инспекторы).
4.3. Персональный состав муниципальных инспекторов утверждается постановлением администрации Лычакского сельского поселения Фроловского муниципального района из числа муниципальных служащих администрации.
4.4. Планы проведения плановых проверок на последующий год, утвержденные Главой Лычакского сельского поселения Фроловского муниципального района, направляются в прокуратуру г. Фролово и Фроловского района.
Статья 5. Порядок осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения
Порядок осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения устанавливается администрацией Лычакского сельского поселения Фроловского муниципального района.
Статья 6. Полномочия должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения
6.1. Должностные лица уполномоченного органа местного самоуправления, осуществляющие муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения (муниципальные дорожные инспектора) в пределах предоставленных полномочий:
а) пресекают и предотвращают нарушения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в установленном порядке;
б) осуществляют проверки соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности;
в) составляют по результатам проверок акты и представляют их для ознакомления гражданам, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, являющимся владельцами, пользователями автомобильной дороги местного значения, объектами дорожного сервиса; в пределах предоставленных полномочий составляют протоколы об административных правонарушениях;
г) дают предложения об устранении выявленных в результате проверок нарушений законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности;
д) предъявляют гражданам, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям требования об устранении выявленных в результате проверок нарушений;
е) получают от юридических лиц, граждан, индивидуальных предпринимателей сведения и материалы о состоянии автомобильных дорог местного значения, объектов дорожного сервиса, в том числе документы, удостоверяющие право на различные формы владения и/или пользования, иные сведения и документы, необходимые для осуществления муниципального контроля;
ж) посещают в порядке, установленном законодательством, автомобильные дороги местного значения, объекты дорожного сервиса, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, расположенные на них здания и сооружения;
з) обращаются в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, являющихся нарушением законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности и иных нормативных правовых актов либо препятствующих осуществлению муниципального контроля, а также в установлении личности граждан, в чьих действиях имеются явные признаки нарушения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
6.2. Должностные лица уполномоченного органа местного самоуправления, осуществляющие муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, при проведении мероприятий по контролю обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
в) проводить проверку на основании распоряжения руководителя органа муниципального контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;
г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения руководителя органа муниципального контроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ», копии документа о согласовании проведения проверки;
д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
ж) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
з) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
к) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ»;
л) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
м) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
н) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
Статья 7. Ответственность при осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения
7.1. При осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения должностные лица уполномоченного органа местного самоуправления несут в установленном действующим законодательством и настоящим Положением ответственность за:
а) несоблюдение требований законодательства при исполнении служебных обязанностей;
б) несоблюдение установленного порядка осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения;
в) непринятие мер по предотвращению и устранению последствий выявленных нарушений законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности;
г) объективность и достоверность материалов проводимых проверок.
7.2. Препятствование осуществлению полномочий должностных лиц уполномоченного органа местного самоуправления при проведении ими муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения влечет установленную законодательством РФ ответственность.
7.3. Должностные лица уполномоченного органа местного самоуправления, осуществляющие муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, составляют отчетность о своей деятельности, обеспечивают достоверность составляемых отчетов, которые предоставляют в установленные сроки в предусмотренные законодательством РФ органы.
Скачать