403519, Волгоградская обл., Фроловский р-н, п. Лычак, д. 100
Версия для слабовидящих
Главная » Документы » Устав » У С Т А В Лычакского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области (Устав считать утратившим силу)
У С Т А В Лычакского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области (Устав считать утратившим силу)

 

 

Принят решением
Совета депутатов
Лычакского сельского поселения
№_ 3/8 от 19.12.2005 г.
Глава администрации
Лычакского сельского поселения

___________________И.А.Гребнев


У С Т А В

Лычакского сельского поселения

Фроловского муниципального района

Волгоградской области

С изменениями и дополнениями
От 23.06.2006 г., 21.11.2006 г., 16.07.2007 г.,
28.09.2007 г., 23.04. 2008 г., 17.11.2008 г., 20.01.2009 г.,
15.04.2009 г., 27. 08. 2009г., 18.03.2010 г., 23.08.2010г., 15.12.2010г.,
28.03.2011, 15.06.2011, 01.08.2011, 12.10.2011, 11.04.2012, 27.08.2012,
08.05.2013, 12.08.2013

 

СОДЕРЖАНИЕ

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Лычакского сельского поселения
Статья 2. Границы Лычакского сельского поселения
Статья 3. Состав территории Лычакского сельского поселения
Статья 4. Официальные символы Лычакского сельского поселения и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Лычакского сельского поселения
Статья 6.

Статья 6.1 Вопросы местного значения Лычакского сельского поселения

Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений 

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления
Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЛЫЧАКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления 
Статья 10. Местный референдум
Статья 11. Муниципальные выборы 
Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Лычакского сельского поселения
Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Лычакского сельского поселения, преобразования Лычакского сельского поселения

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления
Статья 17. Публичные слушания
Статья 18. Собрание граждан
Статья 19. Конференция граждан
Статья 20. Опрос граждан
Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления
Статья 23. Представительный орган сельского поселения - Совет депутатов Лычакского сельского поселения
Статья 24. Структура Совета депутатов Лычакского сельского поселения
Статья 25. Компетенция Совета депутатов Лычакского сельского поселения
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Лычакского сельского поселения
Статья 27. Депутат Совета депутатов Лычакского сельского поселения
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов, главы Лычакского сельского поселения

Статья 29. Глава Лычакского сельского поселения
Статья 30. Полномочия главы Лычакского сельского поселения
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Лычакского сельского поселения
Статья 32. Администрация Лычакского сельского поселения
Статья 33. Структура администрации Лычакского сельского поселения
Статья 34. Полномочия администрации Лычакского сельского поселения
Статья 35. Контрольно-счетная комиссия Лычакского сельского поселения
Статья 36. Избирательная комиссия Лычакского сельского поселения
Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Лычакского сельского поселения с органами государственной власти

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Лычакского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 39. Органы местного самоуправления – юридические лица
Статья 40. Муниципальная служба

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Лычакского сельского поселения 
Статья 42. Устав Лычакского сельского поселения
Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов
Статья 45.

Статья 45.1 Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов
Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов 

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 48. Муниципальное имущество
Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
Статья 50. Бюджет Лычакского сельского поселения
Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Лычакского сельского поселения
Статья 52. Доходы бюджета Лычакского сельского поселения
Статья 53. Местные налоги и сборы
Статья 54. Средства самообложения граждан
Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий
Статья 56. Расходы бюджета Лычакского сельского поселения
Статья 57. Муниципальный заказ
Статья 58. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЛЫЧАКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 
Статья 60. Ответственность депутатов Совета депутатов Лычакского сельского поселения и главы Лычакского сельского поселения перед населением

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лычакского сельского поселения перед государством

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 


ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Лычакского сельского поселения

1. Лычакское сельское поселение – поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Лычакское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от «14» февраля 2005 года № 1002-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Фроловского района и муниципальных образований в его составе».
3. Административным центром Лычакского сельского поселения является поселок Лычак.
4. День поселка Лычак отмечается ежегодно в торжественной обстановке.

Статья 2. Границы Лычакского сельского поселения

1. Границы территории Лычакского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от «14» февраля 2005 года № 1002 - ОД «Об установлении границ и наделении статусом Фроловского района и муниципальных образований в его составе».
2. Изменение границ Лычакского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Лычакского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Состав территории Лычакского сельского поселения

1.Территорию Лычакского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли Лычакского сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Лычакского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Лычакского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Лычакского сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями. В состав Лычакского сельского поселения входят поселок Лычак и хутора Банный, Благодатный, Парижская Коммуна.
2. Территория Лычакского сельского поселения входит в состав территории Фроловского муниципального района.


Статья 4. Официальные символы Лычакского сельского поселения и порядок их использования

1. Лычакское сельское поселение вправе иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом депутатов поселения.
2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Лычакского сельского поселения.

 

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЛЫЧАКСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Лычакского сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
2. Местное самоуправление в Лычакском сельском поселении осуществляется на основе принципов:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Лычакского сельского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения Лычакского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Лычакского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Лычакского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Лычакского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лычакского сельского поселения;
4) организация в границах Лычакского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в Лычакском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Лычакского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Лычакского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Лычакского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Лычакского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Лычакского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Лычакского сельского поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Лычакском сельском поселении»;
14) обеспечение условий для развития на территории Лычакского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Лычакского сельского поселения
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
16) исключен;
17) формирование архивных фондов Лычакского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
19.1) осуществление муниципального лесного контроля ;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения; осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Лычакского сельского поселения;
25) исключен;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Лычакском сельском поселении,
31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Лычакского сельского поселения;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования,
33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях.
35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
38) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
39) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
1.1 Исключен
2. Органы местного самоуправления Лычакского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Лычакского сельского поселения в бюджет муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Лычакского сельского поселения принимается Советом депутатов Лычакского сельского поселения по предложению главы Лычакского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3. Исключен

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) - исключен
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) исключен
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных мероприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.
9) создание условий для развития туризма.
10) создание муниципальной пожарной охраны.
11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациями в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Лычакского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Лычакского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Лычакского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Лычакского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Лычакского сельского поселения, преобразования Лычакского сельского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Лычакского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Лычакского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Лычакского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Лычакского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Лычакского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
11) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».
2. По решению Совета депутатов Лычакского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Лычакского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Лычакского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Лычакского сельского поселения.
Статья 7.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления Лычакского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.
2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лычакского сельского поселения, возлагаются на главу Лычакского сельского поселения и администрацию Лычакского сельского поселения.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Лычакского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Глава Лычакского сельского поселения и администрация Лычакского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Лычакскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Совет депутатов Лычакского сельского поселения, глава Лычакского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
7. Органы местного самоуправления Лычакского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Лычакского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
8. Органы местного самоуправления Лычакского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Лычакского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления Лычакского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Лычакского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
9. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов Лычакского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

 

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЛЫЧАКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Лычакского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Лычакского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане, проживающие на территории Лычакского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Лычакского сельского поселения проводится местный референдум.
К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения Лычакского сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Лычакского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.
2. Местный референдум проводится на всей территории Лычакского сельского поселения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Лычакского сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Лычакского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов Лычакского сельского поселения и главы Лычакского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Лычакского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Лычакского сельского поселения и главой Лычакского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Лычакского сельского поселения и главы Лычакского сельского поселения.
5. Совет депутатов Лычакского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Лычакского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Лычакского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Лычакского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Лычакского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Лычакского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Лычакского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления Лычакского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Лычакского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов Лычакского сельского поселения, главы Лычакского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы назначаются Советом депутатов Лычакского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Лычакского сельского поселения или судом.
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области. Законом Волгоградской области в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом Волгоградской области видами избирательных систем уставом муниципального образования определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании.
Законом субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами могут быть определены условия применения видов избирательных систем в муниципальных образованиях в зависимости от численности избирателей в муниципальном образовании, вида муниципального образования и других обстоятельств.
(часть 3.1 введена Федеральным законом от 20.03.2011 N 38-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 16.10.2012 N 173-ФЗ, от 02.11.2013 N 303-ФЗ)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
5. Выборы депутатов представительных органов поселений (за исключением городских округов) с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений (включая представительные органы городских округов) с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.
6. В случае, если в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального образования (за исключением представительного органа муниципального района, городского округа с численностью 20 и более депутатов) часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Лычакского сельского поселения

1. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Лычакского сельского поселения, главы Лычакского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Депутат Совета депутатов Лычакского сельского поселения, глава Лычакского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.
3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Лычакского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Лычакского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Лычакского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Лычакского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.
Депутат, глава Лычакского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве, вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.
6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Совет депутатов Лычакского сельского поселения и главу Лычакского сельского поселения не позднее, чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Лычакского сельского поселения.
7. Совет депутатов Лычакского сельского поселения публикует объявление о месте и времени проведения собрания.
8. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Лычакского сельского поселения образуется на собрании.
В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Лычакского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.
9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Лычакского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.
10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участии в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.
11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для регистрации инициативной группы в соответствующую избирательную комиссию.
Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Совет депутатов Лычакского сельского поселения, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо об отказе в регистрации инициативной группы.
12. Если Совет депутатов Лычакского сельского поселения по итогам не более чем двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования мотивов отзыва обоснованными.
Если Совет депутатов Лычакского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основание отказа.
Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.
13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Лычакского сельского поселения.
Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.
14. Голосование об отзыве депутата, главы Лычакского сельского поселения назначается, если под требованием о проведении голосования об отзыве поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории Лычакского сельского поселения, обладающих избирательным правом.
Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Лычакского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.
По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.
15. Голосование назначается представительным органом муниципального образования, в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок – судом.
16. Голосование по отзыву депутата представительного органа Лычакского сельского поселения, главы Лычакского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
17. Депутат, глава Лычакского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.
18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Лычакского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
19. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Лычакского сельского поселения, преобразования Лычакского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Лычакского сельского поселения, преобразовании Лычакского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Лычакского сельского поселения, преобразования Лычакского сельского поселения.
2. Изменение границ Лычакского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета депутатов Лычакского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.
3. Изменение границ Лычакского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других городских (сельских) поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.
4. Голосование по вопросам изменения границ Лычакского сельского поселения, преобразования Лычакского сельского поселения назначается Советом депутатов Лычакского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Голосование по вопросам изменения границ Лычакского сельского поселения, преобразования Лычакского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Лычакского сельского поселения или части Лычакского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Лычакского сельского поселения, преобразование Лычакского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Лычакского сельского поселения или части Лычакского сельского поселения.
6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Лычакского сельского поселения, преобразования Лычакского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Лычакского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов Лычакского сельского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Лычакского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Лычакского сельского поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.


Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Лычакского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Лычакском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления
территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Лычакского сельского поселения.
2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Лычакского сельского поселения.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Лычакского сельского поселения.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Лычакского сельского поселения.
4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.
5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.
6. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в Совет депутатов и администрацию Лычакского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Лычакского сельского поселения.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Лычакского сельского поселения Советом депутатов Лычакского сельского поселения, главой Лычакского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Лычакского сельского поселения или главы Лычакского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Лычакского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Лычакского сельского поселения, а по инициативе главы Лычакского сельского поселения – главой Лычакского сельского поселения.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект устава Лычакского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета Лычакского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Лычакского сельского поселения.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом Лычакского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Лычакского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Лычакского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Лычакского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуются в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Лычакского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Лычакского сельского поселения, главы Лычакского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Лычакского сельского поселения или главы Лычакского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Лычакского сельского поселения или главой Лычакского сельского поселения.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов Лычакского сельского поселения.
3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом депутатов Лычакского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Лычакского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов Лычакского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Лычакского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Лычакского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов Лычакского сельского поселения или главы Лычакского сельского поселения – по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Волгоградской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Лычакского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Лычакского сельского поселения.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Лычакского сельского поселения.
6. Жители Лычакского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Лычакского сельского поселения – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Лычакского сельского поселения;
2) за счет средств бюджета Волгоградской области – при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.


ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Лычакского сельского поселения составляют:
-глава Лычакского сельского поселения;
-Совет депутатов Лычакского сельского поселения;
-администрация Лычакского сельского поселения;
- контрольно-счетный орган Лычакского сельского поселения.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления Лычакского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.
Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г.№ 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Изменение структуры органов местного самоуправления Лычакского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований.
.
Статья 23. Представительный орган сельского поселения - Совет депутатов Лычакского сельского поселения

1. Совет депутатов Лычакского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых населением Лычакского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительно большинства с образованием многомандатного (многомандатных) избирательных округов сроком на 5 лет. При голосовании каждый избиратель имеет число голосов, равное числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе.
2. Совет депутатов Лычакского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
3. Совет депутатов Лычакского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
Заседание Совета депутатов Лычакского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца. Решение до принятия Регламента Совета депутатов Лычакского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от избранного состава Совета депутатов Лычакского сельского поселения.
4. Совет депутатов Лычакского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Лычакского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
5.Совет депутатов Лычакского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов Лычакского сельского поселения, а также порядок принятия решений.
6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Лычакского сельского поселения предусматриваются в бюджете Лычакского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Совету депутатов Лычакского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Лычакского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.
8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов Лычакского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет депутатов Лычакского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.
9. Вновь избранный Совет депутатов Лычакского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.
Статья 23.1 Фракции в представительном органе муниципального образования

1. Депутаты представительного органа муниципального образования, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом либо иным актом представительного органа муниципального образования.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 24. Структура Совета депутатов Лычакского сельского поселения

1. Совет депутатов Лычакского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.
2. Совет депутатов Лычакского сельского поселения возглавляется председателем. Председателем Совета депутатов Лычакского сельского поселения является глава Лычакского сельского поселения.
3. Председатель Совета депутатов Лычакского сельского поселения руководит работой Совета депутатов Лычакского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета депутатов Лычакского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Лычакского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Лычакского сельского поселения.
4. Из числа депутатов Совета депутатов Лычакского сельского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов Лычакского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов Лычакского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Лычакского сельского поселения.
5. Заместитель председателя Совета депутатов Лычакского сельского поселения исполняет обязанности председателя Совета депутатов Лычакского сельского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.
6. Из числа депутатов Совета депутатов Лычакского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов Лычакского сельского поселения.
Совет депутатов Лычакского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Лычакского сельского поселения.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов Лычакского сельского поселения.
7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов Лычакского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

Статья 25. Компетенция Совета депутатов Лычакского сельского поселения
1. В исключительной компетенции Совета депутатов Лычакского сельского поселения находится:
1) принятие Устава Лычакского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Лычакского сельского поселения и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение структуры администрации Лычакского сельского поселения по представлению главы Лычакского сельского поселения;
5) принятие планов и программ развития Лычакского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
9) определение порядка участия Лычакского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
11) формирование избирательной комиссии Лычакского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;
12) принятие акта, устанавливающего процедуры и критерии предоставления земельных участков находящихся в собственности и (или) в ведении Лычакского сельского поселения, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений, для целей, не связанных со строительством;
13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Лычакского сельского поселения;
14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов Лычакского сельского поселения, об изменении границ Лычакского сельского поселения, преобразовании Лычакского сельского поселения;
15) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
16) принятие решения о привлечении жителей Лычакского сельского поселения к социально значимым для поселения работам.
17) принятие решения об удалении главы Лычакского сельского поселения в отставку;
18) заслушивание ежегодных отчетов главы Лычакского сельского поселения, о результатах деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Лычакского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Лычакского сельского поселения».
2. Совет депутатов Лычакского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Лычакского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Лычакского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Лычакского сельского поселения также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Лычакского сельского поселения.;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Лычакского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Лычакского сельского поселения, а также в случае упразднения Лычакского сельского поселения;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Лычакского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Лычакского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Лычакского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Лычакского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Лычакского сельского поселения в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Депутат Совета депутатов Лычакского сельского поселения

1. В Совет депутатов Лычакского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.
2. Депутату Совета депутатов Лычакского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Совета депутатов Лычакского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Лычакского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Лычакского сельского поселения нового созыва.
4. В соответствии с решением Совета депутатов Лычакского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Лычакского сельского поселения.
5. Депутаты представительного органа муниципального образования не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов Лычакского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
На депутатов Совета депутатов Лычакского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.
5.1 Депутаты представительного органа местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Лычакского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.
8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
8.1 Глава муниципального образования не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Лычакского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Лычакского сельского поселения.
11.Депутат представительного органа муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
12. Полномочия депутата представительного органа муниципального образования осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».


Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Лычакского сельского поселения

Полномочия депутата Совета депутатов Лычакского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Лычакского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 29. Глава Лычакского сельского поселения

1. Глава Лычакского сельского поселения является высшим должностным лицом Лычакского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Лычакского сельского поселения возглавляет администрацию Лычакского сельского поселения.
3. Глава Лычакского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Лычакского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
4. Порядок проведения выборов главы Лычакского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.
5. Полномочия главы Лычакского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Лычакского сельского поселения.
Вновь избранный глава Лычакского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Лычакского сельского поселения общих результатов выборов.
Днем вступления Главы Лычакского сельского поселения в должность считается день публичного принятия им присяги следующего содержания: «Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Лычакского сельского поселения, обязуюсь при осуществлении данных мне полномочий уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, законы Волгоградской области, Устав Лычакского сельского поселения. Обязуюсь справедливо и беспристрастно применять предоставленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои обязанности во благо жителей нашего поселения». Принятие присяги главой Лычакского сельского поселения и вступление его в должность проводятся в день вручения ему удостоверения об избрании.
6. Глава Лычакского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Лычакского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Лычакского сельского поселения.
7. Постановления и распоряжения главы Лычакского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
8. Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Глава Лычакского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
На главу Лычакского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.
8.1 Глава муниципального образования не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
9. Гарантии прав главы Лычакского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Лычакского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
10. Глава Лычакского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Лычакского сельского поселения.
11. В случае временного отсутствия Главы Лычакского сельского поселения, а равно в случае отзыва Главы Лычакского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий Главой поселения, его полномочия временно исполняет должностное лицо, определенное Решением Совета депутатов Лычакского сельского поселения.
12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Лычакского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Лычакского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
13.Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.
14. Глава Лычакского сельского поселения представляет Совету депутатов Лычакского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, и о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Лычакского сельского поселения.
«15. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»
«16. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 30. Полномочия главы Лычакского сельского поселения

1. Глава Лычакского сельского поселения обладает следующими полномочиями:
1) представляет Лычакское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Лычакского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Лычакского сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Лычакского сельского поселения;
5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов Лычакского сельского поселения в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Совет депутатов Лычакского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на утверждение Совета депутатов Лычакского сельского поселения проект бюджета Лычакского сельского поселения и отчет об его исполнении;
8) представляет на рассмотрение в Совет депутатов Лычакского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Лычакского сельского поселения;
9) формирует администрацию Лычакского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Лычакского сельского поселения;
10) назначает и освобождает от должности заместителя главы Лычакского сельского поселения;
11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Лычакского сельского поселения;
12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
13) представляет на утверждение Совета депутатов Лычакского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Лычакского сельского поселения, отчеты об их исполнении;
14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Лычакского сельского поселения;
15) организует проверку деятельности органов администрации Лычакского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;
16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Лычакского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
17) от имени администрации Лычакского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;
18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Лычакского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;
19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Лычакского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов Лычакского сельского поселения;
20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Лычакского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;
22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
23) исполняет бюджет Лычакского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав ;
25) выступает гарантом экологической безопасности Лычакского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;
26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Лычакского сельского поселения;
28) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
29) представляет Совету депутатов Лычакского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, и о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Лычакского сельского поселения.
2. Глава Лычакского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Лычакского сельского поселения
1. Полномочия главы Лычакского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку: в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства -участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) отзыва избирателями;
12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Лычакского сельского поселения;
13) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Лычакского сельского поселения, если глава поселения был избран из состава данного органа;- исключен
14) преобразования Лычакского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 т. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Лычакского сельского поселения;
15) утраты Лычакского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
16) увеличения численности избирателей Лычакского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Лычакского сельского поселения.
2. Решение о досрочном прекращений полномочий главы Лычакского сельского поселения в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5-12 части 1 настоящей статьи принимается Советом депутатов Лычакского сельского поселения в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы сельского поселения.
Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании Совета депутатов Лычакского сельского поселения вправе все субъекты нормотворческой инициативы, определенные статьями 12, 31 настоящего Устава.
3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Лычакского сельского поселения в случае отставки по собственному желанию (пункт 2 части 1 настоящей статьи) принимается в течение 14 дней со дня подачи в Совет депутатов Лычакского сельского поселения соответствующего заявления главы поселения.
Если Совет депутатов Лычакского сельского поселения не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Лычакского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.
4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Лычакского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи принимается Советом депутатов в порядке, предусмотренном ст. 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Полномочия главы Лычакского сельского поселения, прекращаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов Лычакского сельского поселения об удалении его в отставку.
5. В случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Лычакского сельского поселения прекращаются со дня опубликования решения об отрешении.
6. Полномочия главы Лычакского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 11 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.
7. В случае, предусмотренном пунктом 13 части 1 настоящей статьи, 'полномочия главы Лычакского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения.
8. В случаях, предусмотренных пунктами 14, 16 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Лычакского сельского поселения прекращаются в соответствии с положениями Закона Волгоградской области об изменении границ сельского (городского) поселения или его преобразовании.
9. В случае, предусмотренном пунктом 15 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Лычакского сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу соответствующего Закона Волгоградской области.
10. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Лычакского сельского поселения подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности главы Лычакского сельского поселения в течение 10 дней с момента его вступления в должность.
11. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Лычакского сельского поселения, предусмотренных пунктами 1-12 части 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет должностное лицо главной или старшей группы должностей администрации поселения, назначенное представительным органом одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий главы поселения либо в срок не превышающий 3 рабочих дней с даты прекращения полномочий главы поселения.
12.. В случаях, предусмотренных пунктами 13-16 части 1 настоящей статьи, обязанности главы Лычакского сельского поселения до вступления в должность вновь избранного главы поселения исполняет должностное лицо администрации поселения в соответствии с порядком, установленным положением об администрации Лычакского сельского поселения.
13. В случае досрочного прекращения полномочий главы Лычакского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Лычакского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
14. В случае внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования, предусматривающих избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».


Статья 32. Администрация Лычакского сельского поселения

1. Администрация Лычакского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Лычакского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.
Администрацией Лычакского сельского поселения руководит глава Лычакского сельского поселения на принципах единоначалия.
2.Администрация Лычакского сельского поселения является юридическим лицом.
3. Администрация Лычакского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Лычакского сельского поселения, постановлениями главы Лычакского сельского поселения, Положением об администрации Лычакского сельского поселения.
4. Финансирование администрации Лычакского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Лычакского сельского поселения на содержание аппарата управления.

Статья 33. Структура администрации Лычакского сельского
поселения

1. Администрация Лычакского сельского поселения формируется главой Лычакского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.
2. Заместитель главы Лычакского сельского поселения назначается на должность главой Лычакского сельского поселения.
Заместитель главы Лычакского сельского поселения:
1) осуществляет функции по руководству администрацией Лычакского сельского поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой Лычакского сельского поселения;
2) осуществляет полномочия по руководству администрацией Лычакского сельского поселения в случае отсутствия главы Лычакского сельского поселения, в том числе, когда глава Лычакского сельского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.
3. В структуру администрации Лычакского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Лычакского сельского поселения. Деятельность структурных подразделений администрации Лычакского сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенных к их ведению.
4. Структурное подразделение администрации Лычакского сельского поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации Лычакского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Лычакского сельского поселения.

Статья 34. Полномочия администрации Лычакского сельского
поселения

1. К компетенции администрации Лычакского сельского поселения относится:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Лычакского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Лычакского сельского поселения по решению вопросов местного значения Лычакского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и постановлениями и распоряжениями главы Лычакского сельского поселения;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.
Администрация Лычакского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и Положением об администрации Лычакского сельского поселения.
2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Лычакского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Лычакского сельского поселения, утверждаемыми главой Лычакского сельского поселения.

Статья 35. Контрольно-счетный орган Лычакского сельского поселения

1. Контрольно-счетный орган Лычакского сельского поселения образуется Советом депутатов Лычакского сельского поселения.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Лычакского сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Волгоградской области».


Статья 36. Избирательная комиссия Лычакского сельского
поселения

1. Формирование и организация работы избирательной комиссии Лычакского сельского поселения осуществляется Советом депутатов Лычакского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Волгоградской области «Об избирательных комиссиях Волгоградской области».
Осуществление подготовки и проведения выборов в Совет депутатов Лычакского сельского поселения, главы Лычакского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Лычакского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Лычакского сельского поселения, преобразования Лычакского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Лычакского сельского поселения.
2. Полномочия избирательной комиссии Лычакского сельского поселения по решению избирательной комиссии Волгоградской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Лычакского сельского поселения, могут быть возложены на действующую территориальную избирательную комиссию.
3. Окружные избирательные комиссии формируются избирательной комиссией муниципального образования, их полномочия могут возлагаться на иные избирательные комиссии.
4. Участковые избирательные комиссии формируются избирательной комиссией муниципального образования.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Лычакского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Лычакского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.
2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Лычакского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.
3. Органы местного самоуправления Лычакского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Лычакского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.


Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Лычакского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Лычакского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемом действующим законодательством.
2. Органы местного самоуправления Лычакского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Совет депутатов Лычакского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
6. Органы местного самоуправления Лычакского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 39. Органы местного самоуправления – юридические лица

1. От имени Лычакского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Лычакского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом Лычакского сельского поселения наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет депутатов Лычакского сельского поселения и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.
3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Лычакского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Лычакского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.
Лычакского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 39.1.Гарантии, предоставляемые главе Лычакского сельского поселения

Главе Лычакского сельского поселения за счет средств местного бюджета гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными и правовыми актами органов местного самоуправления;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;
3) ежегодно оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней и в связи с ненормированным рабочим днем дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней. По желанию главы Лычакского сельского поселения оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск могут предоставляться по частям, при этом продолжительность одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней;
4) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи в случае смерти главы Лычакского сельского поселения, наступившей в связи с осуществлением полномочий.»

Статья 39.2. Общие условия пенсионного обеспечения главы Лычакского сельского поселения
1.Пенсия за выслугу лет лицу, замещавшему должность главы Лычакского сельского поселения, устанавливается в виде ежемесячной дополнительной выплаты к пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» или Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» по достижении возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,Федеральным законом «О занятости населения в Российской Федерации», но не ранее чем за два года до наступления возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин либо при назначении трудовой пенсии по инвалидности при условии, что инвалидность наступила вследствие заболевания в период замещения должности главы Лычакского сельского поселения.
2.Лицам, замещавшим должность главы Лычакского сельского поселения, пенсия за выслугу лет назначается при условии замещения должности главы Лычакского сельского поселения не менее одного года и освобождении от должности в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий в связи с противоправными действиями или отзывом лица, замещающего должность главы Лычакского сельского поселения.
3.Назначение пенсии за выслугу лет производится по заявлению лица, замещавшего должность главы Лычакского сельского поселения, при соблюдении условий назначения пенсии за выслугу лет, установленных настоящей статьей.
При этом обращение за назначением пенсии, перерасчетом ее размера осуществляется в любое время после возникновения права на пенсию или перерасчет ее размера без ограничения каким-либо сроком.
Пенсия за выслугу лет устанавливается со дня подачи заявления, но не ранее дня, следующего за днем освобождения от должности главы Лычакского сельского поселения.
Трудоустройство лица, замещавшего должность главы Лычакского сельского поселения, на оплачиваемую работу после освобождения от занимаемой должности не является основанием для приостановления выплаты или отказа в назначении пенсии за выслугу лет, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
4.Пенсия за выслугу лет лицу, замещавшему должность главы Лычакского сельского поселения, не выплачивается в период замещения им муниципальных должностей, должностей муниципальной службы Лычакского сельского поселения, а также государственных должностей и должностей государственной службы.
5.Лицу, замещавшему должность главы Лычакского сельского поселения, пенсия за выслугу лет назначается в размере семидесяти пяти процентов его ежегодного денежного вознаграждения (содержания) за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости, установленной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», или государственной пенсии, назначенной в соответствии с Федеральными законами «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», «О занятости населения в Российской Федерации», Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу ,службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исправительной системы, и их семей» и другими федеральными законами.
При этом максимальный размер пенсии лица, замещавшего должность главы Лычакского сельского поселения, не может превышать максимальный размер пенсии, установленный для лиц, замещающих соответствующие государственные должности Волгоградской области.
6. Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается при индексации должностного оклада главы Лычакского сельского поселения или при изменении базовой или страховой части трудовой пенсии по старости, установленной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», или государственной пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», с учетом которой установлен размер пенсии за выслугу лет.

Статья 40 Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Лычакского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Лычакского сельского
поселения

1. По вопросам местного значения население Лычакского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лычакского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
- устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
- нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
- правовые акты главы Лычакского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
4. Устав Лычакского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Лычакского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Лычакского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.
7. Глава Лычакского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов Лычакского сельского поселения.
8. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

 

Статья 42. Устав Лычакского сельского поселения

1. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.»
2. Проект устава Лычакского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Лычакского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Лычакского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Лычакского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Лычакского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Лычакского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Лычакского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.»
4.Отказ в государственной регистрации Устава Лычакского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Лычакского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
«5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»
«6. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом пятым настоящей статьи.»

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Лычакского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Лычакского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Лычакского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Лычакского сельского поселения.

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Лычакского сельского поселения, главой Лычакского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Фроловского района.
Предложения о принятии Устава Лычакского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Лычакского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Лычакского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Лычакского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Лычакского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Лычакского сельского поселения только по инициативе главы Лычакского сельского поселения или при наличии его заключения.
4. Решения Совета депутатов Лычакского сельского поселения принимаются на заседании Совета депутатов Лычакского сельского поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.
5. Совет депутатов Лычакского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Лычакского сельского поселения принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лычакского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Лычакского сельского поселения. Решения Совета депутатов Лычакского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лычакского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом.

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Лычакского сельского поселения направляется главе Лычакского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Лычакского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Лычакского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Лычакского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Лычакского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Лычакского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Лычакского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Лычакского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.
3. Решения, принятые Советом депутатов Лычакского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лычакского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.
4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Лычакского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 45.1 Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).
2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
3. Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, их принявших (издавших).
4. Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации, определяемом уставом муниципального образования или решением представительного органа муниципального образования, и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным с решением представительного органа муниципального образования.
5. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном уставом муниципального образования или правовым актом представительного органа муниципального образования.
6. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей муниципального образования.
Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных решением представительного органа муниципального образования.
Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением представительного органа муниципального образования и не может составлять менее 10 календарных дней.
Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации муниципального образования, копия передается в библиотеку муниципального образования. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.
7. Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.


Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Лычакского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.


ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Лычакского сельского поселения, а также имущественные права Лычакского сельского поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности Лычакского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Лычакского сельского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Лычакском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Лычакского сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Лычакского сельского поселения;
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
7) имущество библиотек Лычакского сельского поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Лычакского сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Лычакского сельского поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Лычакского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Лычакского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Лычакского сельского поселения;
17) исключен
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лычакского сельского поселения.
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Лычакского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.
24) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;
2. В собственности Лычакского сельского поселения также может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Лычакского сельского поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3. – исключен
4. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Лычакского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Лычакского сельского поселения.
4. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном Правительством Российской федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 50. Бюджет Лычакского сельского поселения

1. Лычакское сельское поселение имеет собственный бюджет.
2. Бюджет Лычакского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Лычакского сельского поселения. В качестве составной части бюджета Лычакского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Лычакского сельского поселения, не являющихся поселениями.
3.Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Лычакского сельского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Лычакском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Лычакского сельского поселения.
4. Полномочия администрации Лычакского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Фроловского муниципального района.

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Лычакского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Лычакского сельского поселения осуществляет администрация Лычакского сельского поселения. Глава Лычакского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Лычакского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов Лычакского сельского поселения.
2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Лычакского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Лычакского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Лычакского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Лычакского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Лычакского сельского поселения определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Лычакского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Лычакского сельского поселения.
3. Проект бюджета Лычакского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Лычакского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Лычакского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления Лычакского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 52. Доходы бюджета Лычакского сельского поселения

1. Доходы бюджета Лычакского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов, поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
2. В доход бюджета Лычакского сельского поселения зачисляются:
- местные налоги и сборы;
- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;
- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;
- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Лычакского сельского поселения;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;
- средства самообложения граждан;
- добровольные пожертвования;
- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.


Статья 53. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Лычакского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных
полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Лычакского сельского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

Статья 56. Расходы бюджета Лычакского сельского поселения

1. Расходы бюджета Лычакского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация Лычакского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Лычакского сельского поселения.
2. Расходование средств бюджета Лычакского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Лычакского сельского поселения о бюджете Лычакского сельского поселения на очередной финансовый год.
3. Порядок осуществления расходов бюджета Лычакского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Лычакского сельского поселения. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Лычакского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Лычакское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Лычакского сельского поселения.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЛЫЧАКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Лычакского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Лычакского сельского поселения, главы Лычакского сельского поселения перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Лычакского сельского поселения, главы Лычакского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Лычакского сельского поселения и главе Лычакского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Население Лычакского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов , главу Лычакского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 60.1 Удаление Главы Лычакского сельского поселения в отставку.

1. Совет депутатов Лычакского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом вправе удалить главу Лычакского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
2. Основаниями для удаления главы Лычакского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Лычакского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных федеральным законодательством;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, уставом Лычакского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Лычакского сельского поселения Советом депутатов Лычакского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Лычакского сельского, данная два раза подряд.
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
5)
3. Инициатива депутатов Совета депутатов Лычакского сельского поселения об удалении главы Лычакского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Лычакского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Лычакского сельского поселения об удалении главы Лычакского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Лычакского сельского поселения и высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Лычакского сельского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Лычакского сельского поселения об удалении главы Лычакского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Лычакского сельского поселения об удалении главы Лычакского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Лычакского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131 - ФЗ, решение об удалении главы Лычакского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
6. Инициатива высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы Лычакского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Света депутатов Лычакского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы Лычакского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Лычакского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов Лычакского сельского поселения об удалении главы Лычакского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Лычакского сельского поселения.
9. Решение Совета депутатов Лычакского сельского поселения об удалении главы Лычакского сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов Лычакского сельского поселения.
10. В случае, если в соответствии с уставом Лычакского сельского поселения глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.
11. В случае, если в соответствии с уставом Лычакского сельского поселения глава сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.
12. В случае, если глава Лычакского сельского поселения, входящий в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Лычакского сельского поселения, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.
13. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Лычакского сельского поселения решения об удалении главы Лычакского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
14. В случае, если глава Лычакского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Лычакского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
15. Решение Совета депутатов Лычакского сельского поселения об удалении главы Лычакского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Лычакского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.
16. В случае, если инициатива депутатов Лычакского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы Лычакского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Лычакского сельского поселения, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления Лычакского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лычакского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления Лычакского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лычакского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов Лычакского сельского поселения.

Администрация Лычакского сельского поселения Фроловского района Волгоградской области


Адрес: 403519, Волгоградская обл., Фроловский р-н, п. Лычак, д. 100
Телефон: 8(84465) 5-45-49
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: